ابطال دستورالعملها و بخشنامههای شهرداری اهواز در خصوص اخذ 2% عوارض شهرداری
تاریخ: 2/5/
1386
شماره دادنامه:
317
کلاسه پرونده: 83/625
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری.
شاکی: شرکت موحدین ماهشهر.
موضوع شکایت و خواسته: ابطال دستورالعملها و بخشنامههای شهرداری اهواز در خصوص
اخذ 2% عوارض شهرداری.
مقدمه: شاکی بشرح دادخواست تقدیمی اعلام داشتهاند: با معرفی اداره حقوقی و
قراردادهای شرکت نفت و گاز مارون جهت اخذ مفاصا حساب به شهرداری اهواز مراجعه و
شهرداری مجموعاً مبلغ 263760695 ریال از این شرکت به عنوان 2% عوارض شهرداری وصول
نمودند با توجه به محل کار که بیش از 50 کیلومتر با شهرستان اهواز فاصله دارد و
شهرداری خدماتی در این محل ارائه نمینماید و با توجه به دادنامه شماره 378 مورخ
14/1/81 هیأت عمومی و قانون تجمیع عوارض خواهان لغو دستورالعملها و بخشنامههای
صادره که شهرداری اهواز را مجاز به این عمل خلاف قانون کرده است میباشم. شهرداری
اهواز در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 18146/5 مورخ 11/5/1384 اعلام
داشتهاند، شاکی در ستون خواسته درخواست ابطال دستورالعملها و بخشنامههایی را
بدون ذکر شماره و یا مشخصات آنها و به طور مبهم نمودهاند. لذا دعوی غیر قابل
رسیدگی میباشد. هیأت عمومـی دیوانعـدالت اداری در تـاریخ فـوق بـا حضور رؤسا و
مستشـاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام
مشاوره با اکثریت آراء بـه شرح آتی مبادرت بـه صدور رأی مینماید.
رأی هیأت عمومی
مطابق اصل 170 قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و بند یک ماده 19 و ماده 42 قانون
دیوان عدالت اداری آییننامهها و تصویبنامهها و سایر مقررات دولتی از حیث
مغایرت با احکام اسلامی یا قوانین و یا خارج بودن از حدود اختیارات قوه مجریه
قابل اعتراض و رسیدگی در هیأت عمومی دیوان است. نظر به اینکه اعتراض شاکی نسبت به
دستورالعملها و بخشنامههای مربوط به اخذ 2% عوارض شهرداری متضمن اعلام مغایرت
آنها با قانون خاصی نیست و شرایط مندرج در مقررات مزبور محقق نشده است لذا اعتراض
به کیفیت مطروحه قابل رسیدگی و امعان نظر در هیأت عمومی دیوان نمیباشد.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
معاون قضائی دیوان عدالت اداری
مقدسیفرد